Conakry : le ministre Bourouno lance un atelier de consolidation du Programme de réforme de l’État

Le ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, à travers la Direction nationale de la modernisation, de la transformation administrative et de la simplification des procédures, organise du 10 au 13 juin 2026 à Conakry un atelier consacré à l’intégration des observations formulées par les acteurs institutionnels dans le cadre de l’élaboration du Programme de réforme de l’État et de modernisation de l’administration publique (PREMAP).

Cette rencontre, qui réunit 80 participants issus de l’ensemble des départements ministériels, vise à recueillir, examiner et harmoniser les contributions des différentes parties prenantes afin d’identifier les projets et programmes pertinents à intégrer dans le document de référence.

Intervenant à l’ouverture des travaux, le directeur national de la modernisation, de la transformation administrative et de la simplification des procédures, Djenabou Mady Koma, est revenu sur les motivations et les différentes étapes ayant conduit à l’élaboration du PREMAP.

«Il vous souviendra que le 14 mars 2025, M. le Premier ministre a voulu accepter de lancer l’élaboration du programme de réforme de l’état et de modernisation de l’administration publique. Donc depuis cette date, nous avons franchi beaucoup d’étapes, à commencer par la revue documentaire, à la collecte des données auprès des agents de Conakry, dans les régions, dans les préfectures, dans les sous-préfectures et dans les communes. Après ce travail, nous avons fait un premier constat, mais il fallait renforcer ou approfondir le diagnostic. C’est ce qui nous a amené à organiser 14 ateliers thématiques, sur beaucoup d’aspects, ces ateliers nous ont permis à élaborer, à faire le diagnostic global de l’administration publique, où nous avons décelé 22 dysfonctionnements qui empêchent encore l’efficacité de notre administration publique à mieux servir les citoyens», a-t-il rappelé.

Poursuivant son intervention, Djenabou Mady Koma a expliqué que le premier projet du document a été soumis à l’appréciation des ministères, des partenaires techniques et financiers ainsi que des institutions de la République afin de recueillir leurs observations et recommandations.

«A l’issue de ça, nous avons élaboré le premier draft. Le premier draft, comme l’a dit M. le ministre de la modernisation, la réforme ce n’est pas à vase clos. On a partagé ça à tous les ministères, aux partenaires, aux institutions de la République qui ont fait des retours. Je parle ici du ministère de l’économie et des finances, je parle de la Cour suprême, je parle du ministère du travail et beaucoup d’autres ministères, ou même des personnes, des ressources qui ont réagi aux documents qui ont fait des propositions pertinentes»

Selon le directeur national, les propositions reçues méritent un examen collectif afin de garantir une appropriation commune du futur programme. C’est dans cette optique que le ministre a privilégié une approche participative et inclusive.

«Donc aujourd’hui, nous avons reçu ces retours. Il fallait réunir tout le monde pour qu’on s’accorde et que chacun accepte qu’on intègre, ce qu’on intègre mais ce qu’on accepte pas qu’on ne l’intègre pas, mais que la décision soit collégiale. C’est pourquoi nous avons réuni aujourd’hui les acteurs majeures dans le processus d’élaboration et après cette étape, nous allons valider techniquement le PREMAP, qui est le document référentiel de la modernisation de notre administration dans les 15 années à venir»

Présidant la cérémonie d’ouverture, le ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, a mis en avant la portée stratégique du Programme de réforme de l’État et de modernisation de l’administration publique (PREMAP), qu’il considère comme un levier majeur de la transformation en cours en Guinée.

«Je prends la parole au lendemain d’un acte majeur posé hier par le président de la République, Chef de l’État, qui à travers un décret a créé l’École nationale d’administration (ENA) pour notre pays.

Je dis qu’on finalise le programme, au même moment, le programme se met en œuvre parce que la création de l’ENA fait partie des projets prioritaires ciblés dans ce programme de réforme. Nous savons tous aujourd’hui la transformation qui se vit dans notre pays. C’est un honneur pour nous tous de vivre ce moment, parce que la Guinée est en train de changer»

Selon Faya François Bourouno, le PREMAP s’inscrit dans une vision ambitieuse visant à faire de la République de Guinée une référence en matière de transformation institutionnelle, d’émergence économique et de prospérité au bénéfice des citoyens.

«Nous avons donc une obligation et un devoir de se mobiliser tous pour s’inscrire en parfaite ligne avec cette vision, de travailler, de matérialiser les objectifs prévus à cet effet. Les secteurs de la justice et de la sécurité se sont beaucoup réformés durant ces dernières années, il faut l’avouer. J’ai eu la chance à l’époque, en consultant au compte du système des Nations Unies, de travailler sur la RSS. À l’époque, qui avait un officier canadien, Jean-Claude, qui était au PNUD, qui était conseiller stratégique. Et c’est dans le cadre d’ailleurs de ce programme de RSS qu’à l’époque, le PPF venait de mettre en place un appui en faveur de la Guinée, qui a eu beaucoup de chantiers qui ont été ouverts. Et le rajeunissement qu’on vit aujourd’hui dans le cadre même de l’administration judiciaire fait partie de cela», a-t-il expliqué.

Le ministre a également insisté sur les progrès enregistrés ces dernières années dans les secteurs de la justice et de la sécurité. Il a notamment mis en avant le rajeunissement des effectifs, la professionnalisation des agents ainsi que le renforcement de la confiance entre les citoyens et les institutions républicaines.

«Aujourd’hui, on a le secteur de la justice qui a évolué, qui s’est modernisé, qui s’est transformé. On a une justice aujourd’hui de plus en plus performante, de plus en plus proche des citoyens guinéens. Et c’est ce que nous souhaitons. C’est la vocation des services judiciaires. Au niveau de la sécurité, c’est la même chose. Les enjeux même de collaboration, de cohabitation, d’intégration, des relations entre le citoyen et le militaire, aujourd’hui, cet enjeu a atteint un niveau que nous connaissons tous. Hier, si on voyait un agent des forces de défense et de sécurité comme un ennemi, aujourd’hui, les Guinéens se regardent, quel que soit le statut, ils se parlent, on fait de plus en plus confiance à nos forces de défense et de sécurité qui se sont énormément professionnalisées. Donc il faut l’avouer. Et c’est ça aussi la transformation de l’État. Il était donc important de faire en sorte que le PREMAP soit un programme intégré».

À travers cet atelier, les autorités entendent ainsi franchir une nouvelle étape dans la finalisation du PREMAP, appelé à servir de cadre stratégique de référence pour la modernisation de l’administration publique guinéenne au cours des 15 prochaines années.

Mamadou Yaya Barry

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