{"id":107110,"date":"2026-10-28T23:00:48","date_gmt":"2026-10-28T22:00:48","guid":{"rendered":"https:\/\/uk.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=107110"},"modified":"2026-10-28T23:00:48","modified_gmt":"2026-10-28T22:00:48","slug":"guinee-64-000-matricules-fictifs-debusques-643-milliards-de-gnf-deconomies-annoncees-dans-la-fonction-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uk.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=107110","title":{"rendered":"Guin\u00e9e : 64 000 matricules fictifs d\u00e9busqu\u00e9s, 643 milliards de GNF d\u2019\u00e9conomies annonc\u00e9es dans la Fonction publique"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/div>\n

Le minist\u00e8re de la Modernisation de l\u2019Administration et de la Fonction publique a organis\u00e9, ce mercredi 28 octobre, aux Chapiteaux du Palais du Peuple, un atelier de restitution des textes et cadres organiques ainsi que du R\u00e9f\u00e9rentiel des m\u00e9tiers et des comp\u00e9tences (RMC).<\/p>\n

\"\"La rencontre s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e en pr\u00e9sence du ministre Faya Fran\u00e7ois Bourouno, de son homologue charg\u00e9 de l\u2019\u00c9nergie, Laye S\u00e9kou Camara, ainsi que de plusieurs secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux, chefs de cabinet des d\u00e9partements minist\u00e9riels, conseillers, inspecteurs et hauts cadres de l\u2019administration publique.<\/p>\n

Cet atelier avait notamment pour objectifs de pr\u00e9senter les r\u00e9sultats de la saisie des textes et cadres organiques, d\u2019exposer la structure et les modalit\u00e9s d\u2019utilisation du R\u00e9f\u00e9rentiel des m\u00e9tiers et des comp\u00e9tences, puis de proc\u00e9der \u00e0 la remise officielle des fiches de poste et du r\u00e9f\u00e9rentiel aux diff\u00e9rents d\u00e9partements minist\u00e9riels.<\/p>\n

La c\u00e9r\u00e9monie de restitution et de remise des fiches de poste a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de pr\u00e9senter \u00ab Founba \u00bb, une intelligence artificielle con\u00e7ue pour accompagner la modernisation de l\u2019administration guin\u00e9enne.<\/p>\n

\"\"Devant un parterre de personnalit\u00e9s, Alhassane Bangoura, directeur national de la Modernisation, de la Transformation administrative et de la Simplification des proc\u00e9dures, et Karamba Guirassy, directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Fonction publique, ont pr\u00e9sent\u00e9 les r\u00e9sultats des travaux men\u00e9s pendant pr\u00e8s de deux semaines.<\/p>\n

Leurs pr\u00e9sentations se sont articul\u00e9es autour de cinq axes principaux, notamment la gen\u00e8se des textes et cadres organiques, consid\u00e9r\u00e9s comme le socle de la modernisation administrative ; les limites de l\u2019ancien dispositif, notamment du r\u00e9f\u00e9rentiel des comp\u00e9tences datant de 1965, ainsi que les innovations apport\u00e9es \u00e0 ce document ; les missions de l\u2019\u00c9tat, les domaines fonctionnels et les cadres communs regroupant les m\u00e9tiers correspondants ; l\u2019architecture du nouveau r\u00e9f\u00e9rentiel \u00e9labor\u00e9 au cours de l\u2019atelier ; enfin, les outils disponibles et leurs modalit\u00e9s d\u2019utilisation pour les prochaines \u00e9tapes de la r\u00e9forme.<\/p>\n

Selon ces responsables, la r\u00e9forme engag\u00e9e a notamment permis de mettre en \u00e9vidence l\u2019ampleur des irr\u00e9gularit\u00e9s qui caract\u00e9risaient, dans un pass\u00e9 r\u00e9cent, le syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration des agents publics.<\/p>\n

\u00ab Jusqu\u2019\u00e0 64 000 matricules fictifs cr\u00e9\u00e9s au fichier. On est parti de 168 000 agents de l\u2019\u00c9tat \u00e0 104 000 agents de l\u2019\u00c9tat avant les retraits. \u00bb<\/p>\n

Dans leur pr\u00e9sentation, ils ont \u00e9galement affirm\u00e9 qu\u2019aujourd\u2019hui, le syst\u00e8me de r\u00e9mun\u00e9ration repose davantage sur l\u2019identification effective des agents de l\u2019\u00c9tat, gr\u00e2ce aux op\u00e9rations d\u2019assainissement du fichier de la fonction publique, qui ont permis de r\u00e9aliser des \u00e9conomies consid\u00e9rables.<\/p>\n

\u00ab Sur les deux ann\u00e9es ant\u00e9rieures, 643 milliards d\u2019\u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es entre 2024 et 2026. Case d\u00e9part pour ceux qui connaissent le film : c\u2019est pour savoir d\u2019o\u00f9 est-ce que nous venons. Pourquoi on parle aujourd\u2019hui de textes et cadres organiques ? Pourquoi on parle de r\u00e9f\u00e9rentiel ? Nous venons d\u2019une fonction publique o\u00f9, \u00e0 la fin de chaque mois, des sacs d\u2019argent fusaient de partout pour la paie des agents de l\u2019\u00c9tat. Nous venons d\u2019une fonction publique o\u00f9 la paie se faisait \u00e0 travers les cl\u00e9s USB. Nous venons d\u2019une fonction publique o\u00f9 une seule personne pouvait toucher le salaire de 10 \u00e0 54 matricules. Et m\u00eame o\u00f9 une personne pouvait toucher 3 \u00e0 4 primes de transport, primes de logement. Nous venons aussi d\u2019une fonction publique o\u00f9 il y a un potentiel de minimum 7 000 agents vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Nous venons aussi d\u2019une fonction publique o\u00f9 la prime des enseignants est pay\u00e9e \u00e0 tout le secteur de l\u2019\u00e9ducation. \u00c7a fait pour l\u2019\u00c9tat 88 milliards mensuels. \u00bb<\/p>\n

Poursuivant leur pr\u00e9sentation, les responsables de ce d\u00e9partement minist\u00e9riel ont insist\u00e9 sur les changements intervenus dans le dispositif d\u2019identification et de r\u00e9mun\u00e9ration des agents publics.<\/p>\n

\u00ab Aujourd\u2019hui, nous sommes confortables. Pourquoi ? Parce que nous savons aujourd\u2019hui identifier chaque agent de l\u2019\u00c9tat \u00e0 travers un biom\u00e9trique facial, Iris, Empreinte. Et donc, nous pouvons dire que les effectifs sont \u00e9cart\u00e9s. L\u2019assainissement continue. Mais aujourd\u2019hui, nous payons les seuls agents identifi\u00e9s. Et nous pouvons dire que fonctionnaire et contractuel r\u00e9unis, aujourd\u2019hui, nous avons 128 000 agents. Mais est-ce que c\u2019est tout ? Nous savons dire aujourd\u2019hui combien de personnes se trouvent dans le d\u00e9partement de la Fonction publique, de du budget, des \u00e9conomies et des finances. \u00bb<\/p>\n

\"\"Les intervenants ont \u00e9galement soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place une politique de recrutement conciliant les besoins quantitatifs de l\u2019administration et les exigences qualitatives li\u00e9es aux comp\u00e9tences recherch\u00e9es. Cette politique doit reposer sur une approche prospective et une dimension \u00e9conomique.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est-\u00e0-dire si on ne sait pas dire dans dans un an, dans 2 ans, dans 3 ans, qu\u2019est-ce que nous recrutons, quels sont nos besoins, c\u2019est on passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9. Et ce n\u2019est pas aujourd\u2019hui parce que nous avons beaucoup de pressions et les recrutements souvent dans notre pays sont pouss\u00e9s par la pression syndicale, \u00e7a ce n\u2019est pas normale. \u00bb<\/p>\n

Les responsables ont ensuite pr\u00e9sent\u00e9 le bilan de la validation des textes et cadres organiques des structures de l\u2019administration centrale, mettant en avant les avanc\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es et les dossiers qui restent \u00e0 examiner \u00e0 ce jour.<\/p>\n

\u00ab Nous avons pu valider 646 structures, c\u2019est-\u00e0-dire les textes et cadres organiques en m\u00eame temps de 646 structures de notre administration centrale sont valid\u00e9s, dont 395 services d\u2019appui, 61 organes de cabinet et 286 directions et services rattach\u00e9s. Voici un peu le bilan sur les 905 structures cr\u00e9\u00e9es par le d\u00e9cret, nous avons valid\u00e9 646. Il y a 426 textes et cadres organiques qui ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9s dans les minist\u00e8res qui sont pass\u00e9s devant la commission. Vous avez 220 textes qui restent encore \u00e0 valider dans les minist\u00e8res qui ne sont pas encore assez, donc le minist\u00e8re de l\u2019Industrie, le minist\u00e8re de la P\u00eache, la Primature, c\u2019est pour inviter ces structures \u00e0 soumettre leurs textes et cadres organiques pour examen et validation. Parce que sinon ce qui se passe, dans vos minist\u00e8res, si les textes organiques ne sont pas valid\u00e9s, alors les missions ne sont pas clarifi\u00e9es. Vos agents ne savent pas qu\u2019est-ce qu\u2019ils attendent ou quels sont leurs apports dans les objectifs du minist\u00e8re. \u00bb<\/p>\n

Prenant la parole \u00e0 son tour, le ministre de la Modernisation de l\u2019Administration et de la Fonction publique, Faya Fran\u00e7ois Bourouno, a salu\u00e9 le travail accompli au cours de cet atelier avant de revenir sur la r\u00e9partition des effectifs au sein des d\u00e9partements minist\u00e9riels.<\/p>\n

\u00ab Il n\u2019y a pas un d\u00e9partement, si je ne me trompe pas, qui a moins aujourd\u2019hui de 600 agents \u00e0 sa charge. Les d\u00e9partements les plus gros utilisateurs : l\u2019\u00c9ducation, qui a aujourd\u2019hui environ 49 000 agents que nous payons. Je crois que l\u2019\u00c9ducation est suivie par la S\u00e9curit\u00e9, qui a environ 20 000 agents, et apr\u00e8s, c\u2019est la la Sant\u00e9. Les trois d\u00e9partements r\u00e9unis font \u00e0 peu pr\u00e8s 70-75 % de l\u2019effectif global de notre fonction publique. La diff\u00e9rence, c\u2019est les agents qui sont r\u00e9partis dans divers d\u00e9partements minist\u00e9riels. Et si vous imaginez pour certains d\u00e9partements le nombre d\u2019agents que nous payons \u00e0 leurs comptes, on se pose la question : est-ce que r\u00e9ellement ce d\u00e9partement avait besoin de cet effectif ? Je prends un d\u00e9partement comme \u00c9conomie, Finances, Budget, ce d\u00e9partement a environ 1 300 agents aujourd\u2019hui que nous payons. Alors la question : est-ce que le cadre organique qui exprime le besoin en terme de postes et d\u2019agents rime avec cet effectif ? Ce travail nous permet de r\u00e9pondre \u00e0 cette question \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Revenant sur les d\u00e9clarations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique concernant la place du capital humain dans le d\u00e9veloppement national, le ministre a rappel\u00e9 que cette ambition devait se traduire par des r\u00e9formes concr\u00e8tes au sein de l\u2019administration publique.<\/p>\n

\u00ab Il a voulu que cette conviction ne reste pas un slogan, et qu\u2019elle s\u2019inscrive au c\u0153ur du programme de transformation de notre pays, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du financement de la transformation locale, du contenu local et des corridors \u00e9conomiques. Or, le capital humain d\u2019une nation ne se r\u00e9sume pas \u00e0 sa jeunesse, \u00e0 ses \u00e9coles et \u00e0 ses centres de formation. Aussi essentielles soient-ils, il se joue aussi, et peut-\u00eatre surtout, dans la mani\u00e8re dont l\u2019\u00c9tat emploie ses propres comp\u00e9tences. Quel que soit le talent d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration, si l\u2019administration qui doit l\u2019accueillir est mal organis\u00e9e, si les postes sont flous, si les carri\u00e8res y sont al\u00e9atoires, ce talent, s\u2019il y \u00e9tait, il s\u2019\u00e9teint, mais \u00e9galement, il peut parfois s\u2019enfuir. Voil\u00e0 pourquoi la refondation de l\u2019administration n\u2019est pas un chantier parall\u00e8le au programme Simandou. Elle en est une condition essentielle, je dirais m\u00eame indispensable du programme. \u00bb<\/p>\n

Dans les perspectives, le ministre a annonc\u00e9 le lancement, \u00e0 partir de janvier prochain, d\u2019un vaste chantier consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9valuation de la performance des agents publics. Cette initiative devrait permettre de renforcer la responsabilisation des cadres et d\u2019instaurer une culture du r\u00e9sultat \u00e0 tous les niveaux de l\u2019administration.<\/p>\n

\u00ab Notre souhait, c\u2019est qu\u2019en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, chaque ministre assigne un contrat de performance \u00e0 son SG, \u00e0 sa cheffe de cabinet ou les membres de son cabinet, que le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral assigne des contrats de performance aux directeurs techniques dont il a la charge de coordonner, que le directeur assigne des contrats de performance au chef de division. Au-del\u00e0 des contrats de service que nous signons aujourd\u2019hui dont les structures sont responsables, il faut aussi individualiser la responsabilit\u00e9, parce que chaque individu occupe une fonction. Donc l\u2019\u00e9valuation de la performance va \u00eatre un grand chantier que nous allons ouvrir d\u00e8s le mois de janvier. Et \u00e7a va marquer aussi un changement de paradigme, parce que pendant longtemps, notre gestion du personnel a \u00e9t\u00e9 avant tout une gestion administrative, c\u2019est-\u00e0-dire un agent, un matricule, un dossier, un arr\u00eat\u00e9. Elle \u00e9tait n\u00e9cessaire, mais elle n\u2019est plus suffisante aux yeux du contexte que nous vivons aujourd\u2019hui. \u00bb<\/p>\n

Le ministre a \u00e9galement soulign\u00e9 que cette \u00e9volution devait s\u2019accompagner d\u2019une transformation profonde des m\u00e9thodes de gestion des ressources humaines, d\u00e9sormais orient\u00e9es vers les emplois, les comp\u00e9tences et les r\u00e9sultats.<\/p>\n

\u00ab Nous passons progressivement d\u2019une gestion des agents \u00e0 une gestion des emplois et des comp\u00e9tences, d\u2019une administration qui se demande qui occupe quel poste \u00e0 une administration qui se demande quel poste est n\u00e9cessaire, quelles comp\u00e9tences il exige et comment on y pr\u00e9pare, on y affecte et on y accompagne la bonne personne, d\u2019une logique de moyens o\u00f9 l\u2019on mesure ce que l\u2019on d\u00e9pense \u00e0 une logique de r\u00e9sultat o\u00f9 l\u2019on mesure ce que l\u2019on obtient. Et ce chantier va rimer aussi avec la transformation ou la migration de la gestion budg\u00e9taire vers le budget programme. Dans le langage de la gestion des ressources humaines, on parle de passage d\u2019une administration du personnel \u00e0 une gestion strat\u00e9gique d\u00e9sormais des ressources humaines. \u00bb<\/p>\n

En conclusion, Faya Fran\u00e7ois Bourouno a appel\u00e9 les responsables administratifs \u00e0 adopter une posture davantage ax\u00e9e sur l\u2019\u00e9quit\u00e9, l\u2019accompagnement des \u00e9quipes, la d\u00e9finition d\u2019objectifs clairs et la reconnaissance du travail accompli.<\/p>\n

\u00ab Je demande donc aux responsables \u00e0 tous les niveaux une posture tout aussi exigeante. \u00catre cadre, ce n\u2019est pas seulement signer et contr\u00f4ler, c\u2019est r\u00e9partir le travail avec \u00e9quit\u00e9, expliquer, fixer les objectifs r\u00e9alisables, accompagner, reconna\u00eetre ce qui est bien fait, corriger ce qui doit l\u2019\u00eatre. Le manager public est celui qui fait grandir ses \u00e9quipes. Quant aux responsables des ressources humaines, le moment est venu pour votre fonction de prendre toute sa place. Vous n\u2019\u00eates pas les gardiens de dossiers, vous \u00eates les ajusteurs du capital humain dans vos fonctions et dans vos d\u00e9partements respectifs. Et ces nouveaux outils vous donnent les moyens de l\u2019aide, la condition de la r\u00e9ussite. \u00bb<\/p>\n

\u00c0 travers cet atelier de restitution, le minist\u00e8re entend ainsi consolider les bases d\u2019une administration publique mieux structur\u00e9e, plus transparente et plus performante. La validation des textes et cadres organiques, l\u2019\u00e9laboration du R\u00e9f\u00e9rentiel des m\u00e9tiers et des comp\u00e9tences et la mise en place de m\u00e9canismes d\u2019\u00e9valuation constituent autant de leviers destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer la gestion des ressources humaines et \u00e0 aligner les effectifs de l\u2019\u00c9tat sur les besoins r\u00e9els des services publics.<\/p>\n

Mamadou Yaya Barry<\/strong><\/p>\n

L\u2019article Guin\u00e9e : 64 000 matricules fictifs d\u00e9busqu\u00e9s, 643 milliards de GNF d\u2019\u00e9conomies annonc\u00e9es dans la Fonction publique<\/a> est apparu en premier sur Mediaguinee.com<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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